{"id":487,"date":"2012-11-17T16:22:04","date_gmt":"2012-11-17T15:22:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.rifiutizerocapannori.it\/rifiutizero\/?page_id=487"},"modified":"2012-11-17T16:24:47","modified_gmt":"2012-11-17T15:24:47","slug":"carta-di-napoli","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.rifiutizerocapannori.it\/rifiutizero\/carta-di-napoli\/","title":{"rendered":"CARTA DI NAPOLI"},"content":{"rendered":"

Manifesto di Napoli. Adottato dai partecipanti al 5\u00b0 Convegno Internazionale sulla Strategia<\/strong> Rifiuti Zero. Napoli, Italia, 18-22 febbraio 2009<\/strong>
\n[wpdm_file id=4]<\/p>\n

<\/strong>
\nIl futuro della specie umana, o almeno della popolazione mondiale che sopravviver\u00e0 con lo standard di
\nvita sperimentato nei paesi industrializzati nell\u2019ultimo secolo, ha raggiunto un punto critico su almeno
\ntre fronti: la salute dell\u2019uomo e dell\u2019ambiente, la sostenibilit\u00e0 e l\u2019iniqua distribuzione delle risorse
\nmondiali.
\nLa salute dell\u2019uomo e del pianeta sono minacciate su diversi fronti:
\n– la progressiva desertificazione
\n– le radiazioni elettromagnetiche e nucleari
\n– l\u2019inquinamento atmosferico a causa degli spray e delle nanoparticelle (particelle ultrafini inferiori a 1
\nmicron di diametro che contengono metalli tossici, radicali liberi stabilizzati e altre sostanze altamente
\ntossiche e persistenti come diossina e furani)
\n– una rapida diminuzione di acqua potabile, e delle sostanze emesse nell\u2019aria le quali intaccano lo
\nstrato protettivo di ozono e contribuiscono di conseguenza al riscaldamento globale.
\nUn bambino che nasce oggi si ritrova centinaia di sostanze chimiche nel suo corpo a causa delle
\nattivit\u00e0 industriali e della pratiche di sotterramento dei rifiuti.
\nInoltre una popolazione mondiale in continua crescita, parallelamente ad un sempre maggiore
\nconsumo pro capite di materie prime ed energia, minacciano la sostenibilit\u00e0 della nostra societ\u00e0
\nindustrializzata come mai prima d\u2019ora.
\nLa proliferazione della pubblicit\u00e0, unitamente alla non sostenibilit\u00e0 delle pratiche di sotterramento dei
\nrifiuti, aggrava la questione dell’ eccessivo consumismo.
\nFin dalla 2\u00b0 guerra mondiale gli amministratori e gli esperti di rifiuti hanno discusso sugli eventuali
\naspetti postivi e negativi delle discariche e dell’incenerimento.
\nI cittadini che hanno vissuto entrambe le soluzioni di trattamento dei rifiuti a valle, non ne accettano
\nnessuna delle due.
\nLa strategia rifiuti zero, attualmente applicata in alcune comunit\u00e0 di paesi come Argentina, Australia,
\nCanada, California, India, Italia, Gran Bretagna, Nuova Zelanda, Filippine e in molti altri paesi,
\nconsente di percorrere la vita per combattere le minacce alla salute umana e le ingiustizie sociali ed
\nambientali per la sostenibilit\u00e0.
\nPrincipi globali per le comunit\u00e0 a Rifiuti Zero<\/strong>
\nQuesto documento delinea i principi e descrive alcuni dei passaggi concreti che sono messi in pratica
\nsia nei grandi agglomerati urbani che nelle piccole comunit\u00e0 rurali per il conseguimento dell\u2019obiettivo
\n\u201crifiuti zero\u201d.
\nLa strategia \u201crifiuti zero\u201d \u00e8 attualmente il modo pi\u00f9 veloce ed economico attraverso cui i governi locali
\npossono contribuire alla riduzione dei cambiamenti climatici, alla protezione della salute, alla
\ncreazione di posti di lavoro \u201cverdi\u201d e alla promozione della sostenibilit\u00e0 locale.
\nLa gestione sostenibile delle risorse passa attraverso il raggiungimento di tre obiettivi generali:
\n1. responsabilit\u00e0 dei produttori, a monte del processo produttivo: produzione e progettazione
\nindustriale;
\n2. responsabilit\u00e0 della comunit\u00e0, a valle: modelli di consumo, gestione dei rifiuti e smaltimento;
\n3. responsabilit\u00e0 della classe politica, per coniugare responsabilit\u00e0 industriale e della comunit\u00e0 in un
\ncontesto armonioso.
\nLa strategia \u201crifiuti zero\u201d \u00e8 un passaggio critico all\u2019interno di un percorso verso la sostenibilit\u00e0
\nambientale, la protezione della salute e una maggiore equit\u00e0 sociale.
\nLa strategia \u201crifiuti zero\u201d e\u2019 strettamente collegata all\u2019agricoltura, all\u2019architettura, all\u2019energia,
\nall\u2019industria, all\u2019economia e allo sviluppo delle comunit\u00e0.
\nOgnuno di noi produce rifiuti e pertanto \u00e8 un elemento di una societ\u00e0 non sostenibile. Nonostante ci\u00f2,
\ncon una buona leadership politica, ognuno di noi pu\u00f2 essere coinvolto in un processo diretto verso
\nuna societ\u00e0 sostenibile.
\nUna buona leadership politica tratta il cittadino come un alleato chiave nella lotta per la protezione
\ndella salute dell\u2019uomo e della terra e nel processo di transizione verso un futuro sostenibile.<\/p>\n

La definizione di \u201cRifiuti Zero\u201d secondo la Zero Waste International Alliance (Z.W.I.A.)<\/strong>
\nLa sola definizione di \u201crifiuti zero\u201d accettata a livello internazionale \u00e8 quella adottata dall\u2019alleanza
\ninternazionale rifiuti zero:
\n\u201cLa strategia \u201crifiuti zero\u201d \u00e8 al tempo stesso pragmatica ed utopica. Essa cerca di emulare la
\nsostenibilit\u00e0 dei cicli naturali, dove tutti i materiali eliminati diventano risorse per altri.
\n“Rifiuti zero” significa prodotti pensati, progettati e realizzati in modo da ridurne drasticamente il
\nvolume ed eliminare la tossicit\u00e0 del rifiuto, conservare e recuperarne tutte le risorse, senza ricorrere a
\npratiche di incenerimento o sotterramento.
\nCon l’incremento della strategia “rifiuti zero” si elimineranno le discariche che possono essere una
\nminaccia planetaria per la salute degli uomini, degli animali e delle piante\u201d [ii]
\nLa strategia “RIFIUTI ZERO” rappresenta un cambio di prospettiva che va dal sotterramento dei rifiuti
\ncome soluzione a valle del problema, ad un approccio a monte della gestione delle risorse. \u201cSe un
\nprodotto non pu\u00f2 essere riutilizzato, riparato, ricostruito, rinnovato, rifinito, rivenduto, riciclato o
\ncompostato allora deve essere ridotto, ridisegnato o rimosso dalla produzione.\u201d [iii]
\n<\/strong><\/p>\n

Principi e pratiche verso Rifiuti Zero<\/strong>
\nIncoraggiamo tutte le comunit\u00e0 a:
\n1. Adottare la definizione di “Rifiuti Zero” secondo quanto stabilito dalla Z.W.I.A.<\/strong>
\n2. Definire una tabella di marcia e dei parametri di riferimento per raggiungere obiettivi a<\/strong>
\n medio e a lungo termine.<\/strong>
\nLe comunit\u00e0 locali dovrebbero puntare a compiere grandi passi entro cinque anni e considerare come
\nobiettivo generale quello di “dirottare” ad almeno al 90% di rifiuti generati da discariche o da
\ninceneritori entra una data una certa.
\n3. Coinvolgere la comunit\u00e0 intera.<\/strong> \u00c8 importante non lasciare “Rifiuti Zero” nelle mani degli \u201cesperti\u201d.
\nLa corsa verso “Rifiuti Zero” e la sostenibilit\u00e0 necessita dell\u2019impiego di capacit\u00e0 diverse. Ognuno ha un
\nruolo. I cittadini e le comunit\u00e0 hanno il compito di organizzare e guidare tutti i settori della comunit\u00e0
\nstessa. Tutte le organizzazioni (ONG, movimenti ambientalisti, organi di governo e lo stesso mercato)
\nche forniscono servizi di riduzione di rifiuti, trasporto, riuso, riciclo e compostaggio devono essere
\ncoinvolte per raggiungere “Rifiuti Zero”. Tutti gli individui e i gruppi dovrebbero essere coinvolti a
\npartecipare a casa, a scuola, all\u2019universit\u00e0, a lavoro, durante il tempo libero, mentre le loro comunit\u00e0
\nsviluppano politiche di lungo termine e programmi per l\u2019intera comunit\u00e0. Dovrebbe essere chiesto ai
\ngestori dei servizi esistenti di adottare la strategia “Rifiuti Zero” come un obiettivo al fine di cogliere le
\nopportunit\u00e0 di ridurre rifiuti, fornire servizi di trasporto agli imprenditori e ai commercianti locali, di
\naiutare la comunit\u00e0 e il mercato a raggiungere “Rifiuti Zero”. La comunicazione con tutti i settori della
\ncomunit\u00e0 deve essere costante, in tutte le fasi di pianificazione e di sviluppo della strategia “Rifiuti
\nZero”.
\n4. Gestire risorse, non rifiuti.<\/strong> Gli inceneritori esistenti devono essere chiusi e non devono esserne
\ncostruiti degli altri, mentre le discariche devono essere eliminate gradualmente. Le discariche sono la
\nfonte maggiore di \u201cgas serra\u201d (in particolare di metano, che riscalda l’atmosfera da 23 a 72 volte pi\u00f9
\nvelocemente rispetto alla anidride carbonica) ma sono anche la causa primaria dell\u2019inquinamento delle
\nfalde acquifere. Gli inceneritori e molte altre tecniche di trattamento dei rifiuti a combustione, come gli
\nimpianti a biomassa, i gassificatori, gli impianti di pirolisi, gli impianti di torcia al plasma, i cementifici e
\nle centrali elettriche che usano i rifiuti come combustibili sono causa diretta o indiretta di immissione di
\ngas serra nell\u2019atmosfera e trasformano risorse che potrebbero essere ridotte o recuperate in ceneri
\ntossiche di cui bisogna poi sbarazzarsi, ma in maniera sicura. N\u00e9 le discariche n\u00e9 tantomeno gli
\ninceneritori rappresentano una risposta appropriata al problema dell’esaurimento delle scorte di
\npetrolio, evento che render\u00e0 inutilizzabile ogni inceneritore, dato che il petrolio necessario al loro
\nfunzionamento diventer\u00e0 troppo costoso. Ridurre la produzione di rifiuti, riutilizzare i manufatti, riciclare
\ne compostare sono azioni che ci permetterebbero di risparmiare molta pi\u00f9 energia \u2013 e di ridurre il
\nriscaldamento globale \u2013 pi\u00f9 di quanto non lo facciano le discariche o gli inceneritori. Le comunit\u00e0 locali
\ndovrebbero contrastare ogni tentativo di costruire nuovi inceneritori, sotto qualunque forma essi
\nvengano presentati, e proporre la sostituzione di quelli esistenti con centri di raccolta ed impianti per il
\nriutilizzo, il riciclaggio e il compostaggio.
\n5. Utilizzare incentivi economici,<\/strong> fondi speciali e tariffe calcolate sulle tonnellate di rifiuti prodotti o
\ninterrati, individuare programmi di educazione e formazione dedicati agli \u201caddetti ai lavori\u201d affinch\u00e9
\nquesti implementino la strategia “Rifiuti Zero” e sviluppino programmi per accompagnare le comunit\u00e0
\nlocali a smaltire le discariche, creare posti di lavoro \u201cpuliti\u201d e rafforzare il ruolo dell\u2019ambiente.
\n6. Educare i residenti, gli imprenditori e i turisti.<\/strong> “Rifiuti Zero” \u00e8 una strategia, non una tecnologia.
\nIn quanto tale mira ad una migliore organizzazione, ad una maggiore educazione e ad una migliore
\nprogettazione. Affinch\u00e9 si verifichino i cambiamenti culturali necessari per un mondo a \u201crifiuti zero\u201d, le
\ncomunit\u00e0 locali devono puntare sull\u2019educazione dei bambini, degli studenti universitari, degli
\nimprenditori e dei turisti.
\n7. Fare valutazioni sulla base della strategia “Rifiuti Zero”.<\/strong> Le comunit\u00e0 locali dovrebbero
\neffettuare una verifica sulla quantit\u00e0 e la tipologia di rifiuti prodotti localmente. I dati possono essere
\nraccolti a livello locale o calcolati per comparazione. Questi dati dovrebbero essere utilizzati come
\npunto di partenza per individuare opportunit\u00e0 di recupero e di impiego, possibilit\u00e0 di risparmio e per
\nmisurare il successo della strategia utilizzata. Sono passaggi necessari per rendere i servizi pi\u00f9
\nconvenienti agli utenti di quanto non lo facciano la raccolta indifferenziata e le discariche la
\nvalutazione dell’ ulteriore riduzione di risorse alla fonte, il “takeback”, il riutilizzo, il riciclo e il
\ncompostaggio.
\n8. Costruire impianti di separazione per la frazione residua.<\/strong> Nella fase di passaggio, la parte
\nresiduale deve essere spedita ad un impianto impianti di separazione per la frazione residua costruito
\nvicino alle discariche gi\u00e0 esistenti. Queste strutture dovrebbero funzionare come collegamento tra la
\nresponsabilit\u00e0 della comunit\u00e0 e quella delle industrie: se la comunit\u00e0 non pu\u00f2 riutilizzare determinati
\nmateriali, o riciclarli, o compostarli, l\u2019industria non li deve produrre. I costosi inceneritori mirano a \u201cfar
\nsparire\u201d questi rifiuti. Nella strategia “Rifiuti Zero” questi devono essere resi visibili, dato che
\nrappresentano una cattiva progettazione industriale o una cattiva abitudine di consumo; in entrambi i
\ncasi c\u2019\u00e8 bisogno di un cambiamento o verso una migliore progettazione o verso uno sforzo educativo.
\n9. Sviluppare nuove regole e incentivi per arrivare a “Rifiuti Zero”.<\/strong> Le comunit\u00e0 locali possano
\ncambiare il concetto di economia all\u2019interno del mercato locale utilizzando nuove politiche, nuove
\nregole e nuovi incentivi. Le comunit\u00e0 devono ristrutturare i contratti e le politiche per far s\u00ec che
\nl\u2019abbattimento dei costi della raccolta e delle discariche siano il motore verso il raggiungimento di
\n“Rifiuti Zero”.
\n10. Emanare leggi sulla Responsabilit\u00e0 dei Produttori.<\/strong> Le comunit\u00e0 locali hanno bisogno di aiutare
\ned incoraggiare il mercato locale per riportare nei loro magazzini e nelle loro industrie i prodotti e le
\nconfezioni scartate dai consumatori. Esse devono anche fare pressione politica per ottenere leggi
\nnazionali e programmi per responsabilizzare i produttori. Finch\u00e8 possibile i costi di gestione delle
\ndiscariche devono essere spostati dai governi locali ai produttori dei manufatti stessi. Questo dar\u00e0 ai
\nproduttori l\u2019incentivo economico per riprogettare i manufatti e renderli meno tossici e pi\u00f9 facili da
\nriutilizzare o riciclare. I prodotti e gli imballaggi che non possono essere riciclati o compostati
\nlocalmente, e quelli tossici, devono essere riportati al punto di vendita.
\n11. Rimuovere le sovvenzioni in materia di rifiuti.<\/strong> I governi, in particolare negli USA, hanno
\nadottato incentivi fiscali per incoraggiare il lavoro nelle miniere e il disboscamento, di cui non avremo
\nbisogno ancora per molto, ed incoraggiare la produzione di rifiuti. I governi hanno anche aiutato
\neconomicamente gli inceneritori nascondendosi dietro la maschera dell\u2019 \u201cenergia dai rifiuti\u201d, quando in
\neffetti queste strutture sprecano energia. La regolamentazione delle discariche ha anche dato vita al
\npercolato e alla generazione di metano, che \u00e8 un sussidio indiretto nella produzione di rifiuti. Le
\ncomunit\u00e0 locali dovrebbero ribellarsi a questo tipo di sussidi.
\n12. Supportare gli appalti secondo la strategia “Rifiuti Zero”.<\/strong> I governi locali dovrebbero adottare
\nil Principio di Precauzione nelle gare di acquisto pubbliche per eliminare prodotti e servizi tossici;
\nacquistare prodotti e servizi “Rifiuti Zero”; evitare prodotti e imballaggi usa-e-getta; restituire al mittente
\ngli imballaggi inquinanti; ridurre gli imballaggi e fare acquisti non unitari; usare borse riutilizzabili;
\nacquistare prodotti usati, riciclati o compostati; rivendere apparecchiature rimesse a nuovo; noleggiare
\no condividere attrezzature; comprare oggetti durevoli e incoraggiare il mercato e le istituzioni a seguire
\nqueste pratiche.
\n13. Espandere le infrastrutture a “Rifiuti Zero”.<\/strong> I governi locali e le parti interessate dovrebbero
\nessere coinvolti nello sviluppo di strutture per il riuso, il riciclo e il compostaggio, per la raccolta e
\nl\u2019elaborazione dei materiali, la fabbricazione e la vendita al pubblico dei prodotti, compresi i Centri di
\nRaccolta. Supportare il mercato del riuso, i gruppi formali ed informali, le ONG. Identificare, sostenere
\ned aiutare il mercato dell\u2019usato, le ONG e i gruppi di cittadini. Focalizzarsi sul valore del riutilizzabile,
\nnon solo sul valore quantitativo di questo. Prevedere efficienti programmi di riparo e riutilizzo per
\nconservare la forma e il funzionamento dei prodotti. Sostenere il riutilizzo dei prodotti come una
\npriorit\u00e0. Portare i materiali compostabili fuori dalle discariche, in strutture per il compostaggio (inclusi i
\nresti del giardinaggio, del cibo, carta oleata e legno pulito). Le materie organiche producono metano e
\naltri gas da discarica. Le comunit\u00e0 locali dovrebbero adottare politiche e programmi in modo da
\nraggiungere questi obiettivi entro il 2012. Incoraggiare le Amministrazioni a supportare gli agricoltori e
\nconsiderare il compostaggio alla stregua del raccolto. Ove possibile le piccole operazioni locali di
\ncompostaggio devono essere preferite alle grandi strutture centralizzate. Il compost pu\u00f2 essere usato
\nlocalmente nei campi coltivati, per ripristinare la qualit\u00e0 delle terre e migliorare la sicurezza dei
\nprodotti, l\u2019indipendenza alimentare e la sostenibilit\u00e0. Un ulteriore aiuto per la riduzione di emissioni di
\ngas che provocano il riscaldamento globale \u00e8 dato dall’assorbimento di carbonio nel suolo attraverso il
\nprocesso di compostaggio. Supportare i piani di “Rifiuti Zero” nelle istituzioni e nel mercato. Le
\ncomunit\u00e0 locali dovrebbero richiedere alle istituzioni e ai mercati di adottare servizi a “Rifiuti Zero”,
\nperch\u00e8 i servizi di trasporto del differenziato e di riciclaggio siano forniti a tutti i comuni, e pretendere
\nche si faccia il miglior uso possibile anche dei materiali portati in discarica.
\nCostruzioni, demolizioni, pulizie e riammodernamenti: adottare politiche, programmi e agevolazioni
\n(inclusi piani obbligatori) per decostruzione, il riuso e il riciclo. Lavorare con e secondo \u201cprogrammi di
\ncostruzione verdi\u201d per espandere la richiesta di servizi simili su base cittadina. Creare imprese locali,
\ndove possibile le istituzioni locali dovrebbero aiutare le imprese che operano all’interno della comunit\u00e0
\ne i piccoli proprietari\/imprenditori a gestire ed utilizzare le discariche locali in maniera sostenibile e
\ncreare dunque lavoro \u201cpulito\u201d e opportunit\u00e0 di formazione.
\n14. Sfidare il mercato verso “Rifiuti Zero”.<\/strong> Le migliaia di imprenditori che hanno gi\u00e0 aderito a “Rifiuti
\nZero” nel mondo hanno evitato che pi\u00f9 del 90 per cento dei loro rifiuti fosse diretto in discariche e negli
\ninceneritori. Il \u201cMercato a Rifiuti Zero\u201d riduce i costi per lo smaltimento dei propri rifiuti, incrementa la
\nsua efficienza operativa, diminuisce il suo impatto ambientale (la sua impronta di carbonio) e
\ndiminuisce la propria responsabilit\u00e0 a lungo termine. Riconosce e promuove il \u201cMercato a Rifiuti Zero\u201d
\na livello locale e invita gli altri a raccogliere la sfida.
\n[i] bozza per l\u2019adozione da parte dell\u2019Alleanza Internazionale di RZ. Si prega di inviare commenti e suggerimenti
\na Gary Liss: gary@garyliss.com e Rick Anthony: ricanthony@aol.com.
\n[ii] Visita: www.zwia.org\/standards.html
\n[iii] citato da: Martin Bourque, Berkeley Ecology Center, durante la GRRN Zero Waste Conference, April 2005,
\nNew York.
\n[iv] Tratto da una lista del Green Purchasing Institute.
\n[v] Visita: www.COOL2012.org
\nDocumento tradotto dall\u2019inglese da Patrizia Lo Sciuto ed Enrico Torrisi<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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